архив 2013

20 ноября 2013 года

Разъяснения по ЖКХ

    Организация работы жилищно-коммунального хозяйства в значительной мере относится к сфере ведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. 
    Определяющее значение имеет своевременное принятие мер по предотвращению ухудшения состояния жилищного фонда путем проведения ремонтов многоквартирных домов. Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон № 271-ФЗ) внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, направленные на создание устойчивых механизмов финансирования расходов, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Для этих целей согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ в состав платы собственников за жилое помещение и коммунальные услуги включается обязательный ежемесячный взнос на капитальный ремонт. 
    В силу п. 8.2 ст. 13, п. 8.1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности. 
    При этом собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (п. 8.2 ст. 156 ЖК РФ).
    Закон № 271-ФЗ дополнил Жилищный кодекс РФ разделом IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Так, согласно ч.1 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включающей перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта, плановый год проведения капитального ремонта общего имущества. 
Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме образуют фонд капитального ремонта. 
    Формирование фонда осуществляется путем перечисления собственниками помещений взносов на капитальный ремонт на специальный счёт, открытый в кредитной организации, либо на счёт регионального оператора (специализированная некоммерческая организация, которая создается субъектом Российской Федерации). 
    Необходимо принять во внимание следующий момент. Поскольку новая система финансирования капитального ремонта является долгосрочной, а по сути, постоянно действующей, то граждане, формирующие фонд капитального ремонта своего многоквартирного дома на счетах, не освобождаются от взносов на капитальный ремонт даже после проведения таких работ в отношении их многоквартирного дома. 
    Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев (если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации) после официального опубликования утвержденной региональной программы, в которую включен многоквартирный дом.

Разъяснения по ЧС

    В связи с крупномасштабным наводнением на территории Дальнего Востока, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ Президентом Российской Федерации 31.08.2013 издан Указ № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краёв, Амурской и Магаданской областей и Еврейской автономной области». 
    Согласно данному документу, за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населённых пунктах, подвергшихся наводнению, будет выплачена единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсация в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью либо частично. 
    Выплаты предоставляются гражданам (их законным представителям) на основании заявлений и списков граждан, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году, имеющих право на получение выплат, представленных органами местного самоуправления. 
    Согласно подпункту 2 пункта 9.1 Методических рекомендаций, утвержденных 02.11.2010 заместителем Министра МЧС России за № 2-4-60-12-22, в списках указываются все граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, поврежденном на момент чрезвычайной ситуации. 
    В случае отсутствия регистрации по месту жительства необходимо обращаться в суд с заявлением об установлении юридического факта проживания. В случае принятия судом решения об удовлетворении заявленных требований данное решение является основанием для включения в списки пострадавших и выплату всех полагающихся компенсаций. 
Обратная ситуация складывается с теми гражданами которые только зарегистрированы по адресу попавшему в зону подтопления, но не проживавшими по нему фактически. В данном случае если жилое помещение не является собственностью таких граждан, какое-либо имущество по указанному адресу отсутствует, не причинен ущерб здоровью, то такие граждане не могут быть признаны пострадавшими, в связи с чем, компенсационные выплаты им не положены. 
    Хотелось бы также отметить, что в соответствии с постановлением правительства ЕАО от 06.09.2013 № 433-пп «Об утверждении нормативов обеспечения населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением, единовременной помощью в натуральной форме» твердым топливом обеспечиваются только то население, пострадавшее от наводнения, дома которых признаны подтопленными. То есть те граждане у которых в доме была вода и они включены в списки на выплату компенсации по потере имущества.

13 августа 2013 года

 Прокуратура Октябрьского района ЕАО информирует, что в связи с чрезвычайной ситуацией в результате подступающего к населенным пунктам паводка, в прокуратуре Октябрьского района организованы ежедневные  дежурства оперативных работников с 08.00 до 21.00 часов.

Обращения граждан, в том числе связанные с осложнением гидрологической обстановки, принимаются по телефонам "горячей линии" 21-7-34, 21-9-75, 22-4-34, 21-3-61, 22-4-34, а также непосредственно в прокуратуре района, расположенной по адресу: с. Амурзет, ул. Крупской д.12

23 июля 2013 года

    Прокуратурой Октябрьского района ЕАО проведена проверка по факту жестокого обращения в отношении несовершеннолетнего 12.03.2012 года рождения со стороны жителя с. Амурзет «К», входе которой установлено следующее.   
    01.01.2013 от фельдшера ОГБУЗ «Октябрьская ЦРБ» в отделение полиции МО МВД России «Ленинский» (дислокация в с. Амурзет) поступило сообщение о том, что в больницу доставлен несовершеннолетний 12.03.2012 года рождения с диагнозом: закрытая черепно-мозгавая травма, сотрясение головного мозга, подкожная гематома, ссадины височно-теменной области слева. Данное сообщение зарегистрировано в КУСП.   
    Кроме этого, в этот же день от матери несовершеннолетнего в отделение полиции поступило заявление о привлечении к ответственности «К», который 01.01.2013 с 10.00 до 10.30 нанес побои ее несовершеннолетнему сыну.   
    По данному факту сотрудниками отделения полиции проведена проверка.   
    В нарушение требований ч. 4 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ, начальником отделения полиции вынесено постановление о передаче сообщения в суд, заявление матери несовершеннолетнего в соответствии с ч. 3 ст. 145 УПК РФ 03.01.2013 передано мировому судье Октябрьского судебного участка.   
    По результатам рассмотрения материалов, 28.01.2013 мировым судьей Октябрьского судебного участка вынесено постановление, согласно которому принято решение об отказе в принятии к производству заявления указанной гражданки о привлечении «К» к уголовной ответственности, заявление возвращено заявителю.   
    В ходе проведения прокурорской проверки гражданка пояснила, что 01.01.2013 в период времени с 10.00 до 10.30 после распития спиртных напитков, у нее с ее сожителем «К» произошла ссора, он стал сильно кричать, своими криками он разбудил ребенка. Проснувшись ребенок стал плакать в кроватке. «К» подбежав к кроватке, нанес телесные повреждения ее сыну: а именно ударил ладонью руки в левую часть головы, от удара ребенок отскочил в сторону и головой, левой стороной ударился об угол детской кроватки, от данного удара у ребенка образовалась на голове ссадина.   
    Таким образом, в действиях жителя с. Амурзет «К» усматривались признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации – умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья.   
    В нарушение норм действующего законодательства, которым, в частности ч. 4 ст. 20 УПК РФ регламентировано, что дознаватель, с согласия прокурора, возбуждает уголовное дело при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, дознавателем ОП МО МВД «Ленинский» процессуальное решение по указанному заявлению не принято.   
    Факт физического насилия малолетнего произошел в семье, где он воспитывается, исходя из требований закона данное уголовное дело подлежит возбуждению органом дознания ОП МО МВД России «Ленинский».   
    По данному факту прокуратурой Октябрьского района в соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов проверки в ОП МО МВД России «Ленинский» для решения вопроса об уголовном преследовании гражданина «К» по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ.   
    Однако, в ходе проведения проверки по указанному постановлению, дознавателем ОП МО МВД России «Ленинский» установлено, что мать несовершеннолетнего ребенка 01.01.2013 обратилась в ОП МО МВД «Ленинский» с заявлением о привлечении к уголовной ответственности жителя с. Амурзет «К», в котором изложила сведения не соответствующие действительности, т.е. с заведомо ложным заявлением.   
    По результатам проверки 21.05.2013 дознавателем ОП МО МВД России «Ленинский» вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении матери несовершеннолетнего ребенка по ч. 1 ст. 306 УК РФ – заведомо ложный донос о совершении преступления.   
    24.06.2013 прокурором данное уголовное дело направлено в Ленинский районный суд ЕАО для рассмотрения по существу, которое находится в стадии рассмотрения.   
    19.07.2013 Ленинским районным судом ЕАО в отношении указанной граждански вынесен обвинительный приговор с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

     Прокуратурой Октябрьского района ЕАО изучены причины и условия, способствующие совершению преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетних.   
     Изучением установлено, что преступления рассматриваемой категории зачастую совершаются по добровольному согласию несовершеннолетних лиц, которые в силу возраста не обладают половой свободой, лицами, достигшими восемнадцатилетнего возраста и самими несовершеннолетними, а также в неблагополучных семьях отчимами либо сожителями матерей, ввиду попустительства последних. 
      Прокуратурой района проводились проверки в интересах несовершеннолетних девочек (возраст варьируется от 12 до 16 лет), которые вступали в половую связь с лицами, достигшими восемнадцатилетнего возраста, последствием которой являлась беременность. Также имелись аналогичные факты с участием не достигших восемнадцатилетнего возраста лиц. 
      Указанные факты свидетельствуют о половой безграмотности и половой распущенности несовершеннолетних, что является последствием отсутствия надлежащего воспитания, в том числе полового, со стороны родителей и законных представителей, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.       
     Рассматриваемые преступления нарушают половую неприкосновенность лиц, не достигших определенного возраста, поскольку ранее начало половой жизни нарушает нормальное физиологическое и психически нравственное формирования личности, более того, ставит под угрозу жизнь и здоровье малолетних.   
      Кроме того, имеют место факты совершения преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетних, происходящих в семье, где жертвами преступных посягательств являлись дети, как родные так и не родные.   
Совершение указанных преступлений становится возможным вследствие того, что родители, устроив свою личную жизнь, злоупотребляют своими родительскими обязанностями, которыми они наделены в силу закона, в отношении детей. В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны воспитывать своих детей, за воспитание и развитие детей родители несут ответственность. Согласно ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы родителей, в силу прямого указания закона (ч. 1 ст. 64 СК РФ) на родителей как законных представителей возлагается обязанность по защите прав и интересов детей. Однако все родители, пренебрегают родительскими обязанностями, используют свои родительские права вопреки и в ущерб интересам детей, создавая опасную для здоровья, нормального развития и причиняющую вред нравственному развитию детей обстановку. 
     Семейное неблагополучие, продолжающийся рост числа родителей, злоупотребляющих спиртными напитками, неисполнение законным представителем родительских обязанностей по защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей; доверительные отношения между потерпевшими и обвиняемыми, половая распущенность несовершеннолетних; халатное отношение и отсутствие четкого взаимодействия между органами и учреждениями единой системы профилактики, допускаемое попустительство всех лиц, которые в силу закона обязаны защищать личные неимущественные права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, в совокупности служит причинами и условиями совершения рассмотренной категории преступлений в отношении несовершеннолетних, беспрепятственного издевательства над несовершеннолетними детьми, нарушения их половой неприкосновенности, нормального физиологического и психически нравственного формирования личности, ставит под угрозу жизнь и здоровье малолетних.   
       Основными видами преступных посягательств против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетних в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации являются: 
- ст. 131 УК РФ - изнасилование, то есть половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшей или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния несовершеннолетней потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста - наказывается лишением свободы до 20 лет; 
- ст. 132 УК РФ - насильственные действия сексуального характера - мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей), совершенные в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста - наказывается лишением свободы до 20 лет; 
- ст. 133 УК РФ - понуждение к действиям сексуального характера - понуждение несовершеннолетнего лица к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или совершению иных действий сексуального характера путем шантажа, угрозы уничтожением, повреждением или изъятием имущества либо с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего (потерпевшей) - наказывается лишением свободы на срок до 5 лет; 
- ст. 134 УК РФ половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста - половое сношение, мужеложство или лесбиянство, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста - наказывается лишением свободы до 6 лет; 
- ст. 135 УК РФ Совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста -наказывается лишением свободы до 8 лет.   
      Как уже известно читателям, с 1 марта прошлого года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года №14-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних».   
     Теперь за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности, совершенных в отношении детей до 14 лет, виновному может быть назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы, а назначение наказания в порядке ст. 73 УК РФ, т.е. без реального отбывания наказания (условно), запрещено.   
     Условно-досрочное освобождение лиц, совершивших указанные преступления, может быть применено только после фактического отбытия осужденным не менее четырех пятых срока наказания, назначенного судом. Отныне к отягчающим обстоятельствам, которые будут учитываться судом при назначении наказания, отнесено совершение преступления в отношении несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно педагогом, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним.   
     Сообщая об изложенном, в целях исключения фактов совершения в отношении несовершеннолетних преступных действий, а также исключения фактов совершения преступных деяний указанной категории несовершеннолетними, прокуратура района призывает родителей (законных представителей) принимать исчерпывающие меры, направленные на получение детьми надлежащего нравственного и полового воспитания, а также осуществление контроля за времяпрепровождением и кругом общения детей. Кроме того, прокуратура призывает граждан сообщать в правоохранительные органы о любых ставших известных фактах совершения противоправных действий в отношении несовершеннолетних, в т.ч., проживающих в неблагополучных и асоциальных семьях.

07 мая 2013 года

Прокурором Октябрьского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 23 летней жительницы с. Амурзет за преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека), совершенное в отношении собственной матери. 
Установлено, что между обвиняемой и потерпевшей (ее матерью) произошел конфликт, в ходе которого лицо, привлекаемое к уголовной ответственности имея умысел на причинение тяжких телесных повреждений, взяла со стола нож и умышленно нанесла ножом 2 удара в область правой руки и в область грудной клетки слева, причинив ей проникающее ножевое ранение грудной клетки слева, проникающее ранение сердца. 
Заключение судебной медицинской экспертизы подтверждает, что проникающее ножевое ранение грудной клетки слева, относится к тяжкому вреду здоровья по признаку опасности для жизни. 
По результатам расследования, 23 летней жительнице с. Амурзет предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ. 
После утверждения обвинительного заключения данное уголовное дело направлено в Ленинский районный суд ЕАО для рассмотрения по существу. 
Ход судебного рассмотрения указанного уголовного дела находится на контроле прокуратуры Октябрьского района.

17 апреля 2013 года

«Информация об итогах работы прокуратуры района 
за исполнением законодательства в части своевременности и полноты выплаты заработной платы»

Надзор за исполнением трудового законодательства в части своевременности и полноты выплаты заработной платы является приоритетным направлением в надзорной деятельности прокуратуры Октябрьского района. 
По всем выявленным фактам невыплаты заработной платы принимается исчерпывающий комплекс мер прокурорского реагирования. 
В 1 квартале 2013 года прокуратурой района прокуратурой района выявлена задолженность по выплате заработной платы 13 работникам ( в том числе, 3 работникам бюджетного учреждения). 
По итогам работы в истекшем периоде 2013 года, прокуратурой Октябрьского района направлено на рассмотрение мировому судье 13 заявлений о выдаче судебных приказов по взысканию задолженности по заработной плате, на общую сумму более 139 тыс. рублей. 
Мировым судьей по заявлениям прокурора района выдано 13 судебных приказов о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму более 139 тыс. рублей. 
По результатам судебных разбирательств, ответчиком в добровольном порядке была выплачена имеющаяся задолженность по заработной плате. 
В связи с этим, судебные приказы в отдел судебных приставов по Октябрьскому району, не направлялись. 
Кроме того, в отношении руководителей организаций – должников по выплате заработной платы, прокуратурой района вынесено 2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ. 
По результатам рассмотрения данных постановлений виновные должностные лица привлечены к административной ответственности, и им назначены наказания в виде штрафов. 
По результатам прокурорского вмешательства 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора. 
Прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы еженедельно осуществляется выезд на предприятия и организации района, проводятся беседы с населением по вопросам нарушения социальных прав граждан, в том числе по вопросам невыплаты заработной платы, проводится анонимное анкетирование занятого населения по фактам нарушения трудового законодательства.

01 марта 2013 года

20.02.2013 прокуратурой Октябрьского района поддержано государственное обвинение в отношении жителя с. Екатерино-Никольское «Е», обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. 
В ходе судебного заседания установлено, что «Е» в ходе внезапно возникшего умысла, направленного на тайное хищение чужого имущества, с целью совершения кражи проник в жилое помещение, откуда тайно, умышленно, из корыстных побуждений похитил чужое имущество, всего на общую сумму 5 711 рублей 60 копеек. 
Кроме того, в судебном заседании установлено, что «Е», что подсудимый был осужден Октябрьским районным судом ЕАО 19.07.2011 к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, условно с испытательным сроком 4 года. 
По результатам судебного разбирательства по данному уголовному делу «Е» признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ 1 год лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. 
На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение «Е» по приговору Октябрьского районного суда ЕАО от 19.07.2011, которым он осужден к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, условно с испытательным сроком 4 года, отменено. 
В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ «Е» к назначенному наказанию по данному приговору частично присоединена неотбытая часть по приговору Октябрьского районного суда ЕАО от 19.07.2011. 
Окончательное наказание «Е» Ленинским районным судом ЕАО назначено в виде лишения свободы сроком 4 года 8 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2012 года № 1156 исключен подпункт 2.1.1 пункта 2.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, которым было предусмотрено, что водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, в случае управления транспортным средством в отсутствие владельца. 
Отмена доверенности на право управления автомобилем не означает, что любое лицо вправе бесконтрольно владеть и пользоваться не принадлежащим ему автомобилем. Водитель помимо водительского удостоверения обязан иметь при себе регистрационные документы на данный автомобиль и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, в котором он указан как лицо, допущенное к управлению данным автомобилем. В данном случае надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности (транспортным средством), является лицо, управляющее автомобилем в момент дорожно-транспортного происшествия, а не собственник автомобиля.