Решение Суда Еврейской автономной области от 24.09.2018 №3а-23/2018

Дело № 3a-23/2018

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Биробиджан

Суд Еврейской автономной области в составе: председательствующего судьи Кочева С.Н., при секретаре Сушковой А.В., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора ЕАО Ветютнева К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Еврейской автономной области Колесникова Л.В. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Собранию депутатов муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области о признании пунктов 2, 3, 8 решения Собрания депутатов муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области от 29.10.2015 № 119 (в редакции от 10.04.2018 № 306) «Об установлении размеров коэффициентов, учитывающих виды разрешённого использования, осуществляемые на арендуемых земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области и сроков внесения арендной платы» противоречащими закону и недействующими,

УСТАНОВИ Л:

29.10.2015 Собранием депутатов муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области принято решение № 119 «Об установлении размеров коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования, осуществляемые на арендуемых земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области и сроков внесения арендной платы» (далее - решение Собрания депутатов).

Решением Собрания депутатов от 10.04.2018 № 306 внесены изменения в указанное выше решение.

Первоначальный текст нормативно правового акта опубликован в газете «Октябрьские зори» 27.11.2015, № 46 и на официальном сайте Октябрьского муниципального района www.okt.eao.ru. 06.11.2015.

Изменения, внесённые решением Собрания депутатов от 10.04.2018 № 306, опубликованы в том же печатном издании 18.05.2018, № 19 и на официальном сайте Октябрьского муниципального района www.okt.eao.ru. 26.04.2018.

Пунктом 2 решения Собрания депутатов установлено, что арендная плата за земельные участки вносится арендаторами земельных участков ежеквартально равными долями до 25 числа последнего месяца текущего квартала и до I декабря за IV квартал текущего года, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящего решения.

Согласно 3 пункту решения, в случае окончания срока действия договора аренды земельного участка или при его досрочном расторжении арендатор обязан не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока действия договора или со дня государственной регистрации соглашения о расторжения договора аренды внести арендную плату.

Пунктом 8 указанного решения установлено, что размеры коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования, осуществляемые на арендуемых земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области изменяются ежегодно в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Размеры коэффициентов, применяемые в текущем году, не могут быть больше размеров коэффициентов, установленных законом Еврейской автономной области от 01.07.2015 .№ 747-03 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

26.07.2018 заместитель прокурора Еврейской автономной области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании пунктов 2, 3, 8 решения Собрания депутатов противоречащими закону и недействующими, поскольку последние приняты за пределами компетенции, в отсутствии полномочий представительного органа.

Требования мотивировал тем, что пункты 2, 3 решения Собрания депутатов противоречат статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 1 закона Еврейской автономной области от 01.07.2015 № 747-03 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Закон ЕАО № 747-03), поскольку ими определены сроки внесения арендной платы за земельные участки. Вместе с тем, возможность установления сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в нормативных правовых актах органов местного самоуправления законодательно не предусмотрена.

В отношении пункта 8 решения Собрания депутатов указал, что федеральное, региональное законодательство не содержит положений наделяющих представительный орган местного самоуправления изменять размеры коэффициентов, учитывающих виды разрешённого использования, осуществляемые на арендуемых земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, ежегодно в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно пункту 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком предусматривают в договоре аренды земельного участка. Указанные Правила распространяются только на федеральные органы исполнительной власти и в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.

Таким образом, пункт 8 решения Собрания депутатов противоречив федеральному законодательству, что является недопустимым.

В результате указанных нарушений федерального и регионального законодательства грубо ущемляются права неопределённого круга лиц муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» RAO по законному начислению и взиманию платы за арендуемые земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

24.04.2018 заместителем прокурора Октябрьского района председателю Собрания депутатов на оспариваемое решение принесён протест, который оставлен без удовлетворения.

В судебном заседании старший помощник прокурора ЕАО Витютнев К.В. требования поддержал, обосновав доводами, изложенными в заявлении.

Представитель административного ответчика Собрания депутатом муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕAO в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме председатель Собрания депутатов просил рассмотреть дело без их участия.

В отзыве, поступившем в суд 05.09.2018, административный ответчик указал, что административное исковое заявление считает необоснованным.

Оспариваемое решение Собранием депутатов принято в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582). Закон ЕАО от 01.07.2015 № 747-03 разрешая органам местного самоуправления Еврейской автономной области устанавливать понижающие коэффициент на земельные участки по видам разрешённого использования, не регулирует вопросы сроков внесения арендной платы за эти участки. Подразумевается, что сроки уплаты арендных платежей определяются договорами аренды и могут быть установлены индивидуально для разных категорий арендаторов.

Вместе с тем, все правоотношения связанные с арендой земельных участков находящихся в собственности ЕАО и участков, собственность на которую не разграничена, возникли до 01.03.2015 и подразумевали внесение арендной платы, в соответствии с действующим на тот момент региональным законодательством (Закон ЕАО от 24.12.2008 № 502-03 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов»), тремя платежами в год равными долями в следующие сроки: до 25 сентября, до 25 октября и до 25 ноября текущего года.

Нормами федерального и регионального законодательства на сегодняшний день не установлены запреты подобного регулирования нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами «в» и «к» частью 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также земельное законодательство.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со статьёй 47 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 15, частями 1, 3 статьи I7, пунктом 5 части 2 статьи 18 Устава муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО - Собрание депутатов Октябрьского муниципального района ЕАО является представительным органом муниципального образования, в полномочия которого входит принятие решения по вопросу определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят, в том числе нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального района (пункт 3 статьи 36 Устава).

Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются главой муниципального района. Решения, не имеющие нормативного характера, подписывает председатель Собрания депутатов муниципального района (часть 4 статьи 40 Устава).

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация полного его текста в газете «Октябрьские зори». Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может быть использовано сетевое издание. Решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер, подписываются и опубликовываются (обнародуются) главой муниципального района в течение 10 дней со дня их принятия (части 1, 2 статьи 45 Устава).

Согласно пункту 4.1 Регламента Собрания депутатов муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО (утверждённого решением Собрания депутатов от 25.12.2014 № 32) заседание Собрания депутатов проводится гласно и носит открытый характер.

Пунктом 5.1 Регламента установлено, что собрание депутатов в коллегиальном порядке принимает на заседаниях решения. Решения принимаются открытым или тайным голосованием.

Решения по вопросам, отнесенным к исключительному ведению Собрания депутатов, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

Рассматривая порядок принятия оспариваемого решения, суд приходит к выводу, что он принят компетентным органом, в пределах его полномочий, с соблюдением правил введения его в действие и правил опубликования, соответствует установленной законом форме, что не оспаривалось и административным истцом.

Проверяя содержание оспариваемого решения на предмет его соответствия нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, судом установлено следующее.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые предоставлены в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Законом ЕАО № 747-03 установлен порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

Частью 3 статьи 1 Закона ЕАО № 747-03 в Приложении установлены максимальные размеры коэффициентов, учитывающих виды разрешённого использования, осуществляемые на арендуемом земельном участке.

Органам местного самоуправления, наделенным в соответствии с федеральным законодательством полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, разрешено устанавливать размер коэффициента, не превышающий максимальный размер, установленный в приложении к настоящему закону (часть 5 статьи 1 Закона ЕАО № 747-03).

Из анализа приведённых выше норм права следует, что в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования «Октябрьский муниципальный район», входит только установление размеров коэффициентов, учитывающих виды разрешённого использования, осуществляемые на арендуемых земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, не превышающих максимальный размер, установленный законом ЕАО № 747-03.

Однако, пунктами 2, 3 оспариваемого решения Собрания депутатов определены сроки внесения арендной платы, что противоречит федеральному законодательству.

С доводами в отзыве административного ответчика о том, что федеральное и региональное законодательство не запрещает устанавливать сроки внесения арендной платы, а, следовательно, имеется возможность регулирования данных вопросов нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, согласиться нельзя, поскольку они не основаны на законе.

В соответствии с приведённым выше действующим федеральным законодательством правом определения сроков внесения арендной платы, в отношении земель, государственная собственность нa которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, органы местного самоуправления не наделены.

Доводы, изложенные в отзыве о тем, что правоотношения связанные с арендой земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, возникли до 01.03.2015 в связи с чем подразумевалось внесение сроков арендной платы в соответствие с действующим на тот момент региональным законодательством, не могут быть приняты во внимание.

Действительно, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшим до 01.03.2015) предусматривалось, что сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, указанная норма утратила силу с 01.03.2015 в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 № 171 -ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ссылка в отзыве на закон ЕАО от 24.12.2008 № 502-03 несостоятельна, поскольку указанный закон также утратил силу в связи с изданием закона от 01.07.2015 № 747-03.

Несостоятельны доводы отзыва административного ответчика и о том, что оспариваемое решение принято Собранием депутатов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся к государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу данного разграничения компетенции Правительство Российской Федерации уполномочено устанавливать порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в федеральной собственности. Следовательно, утвержденные Постановлением Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 указанные выше Правила подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил указанного Постановления, как верно указал в административном иске прокурор, установлено, что случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком предусматривают в договоре аренды земельного участка.

Оспариваемым актом установлено, что размеры коэффициентов, учитывающих виды разрешённого использования, осуществляемые на арендуемых земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, изменяются ежегодно в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Вместе с тем, действие Правил определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков арендной платы не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что нормативный правовой акт в оспариваемой части нарушает права неопределённого круга лиц муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО по законному начислению и взиманию платы на арендуемые земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

В соответствии с пунктом 1 ч. 2 ст. 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Поскольку оспариваемое в указанной части прокурором решение Собрания на момент рассмотрения заявленных требований применяется и служит основанием для взимания арендной платы за земельные участки в установленные им сроки, а размеры коэффициентов, учитывающих виды разрешённого использования, осуществляемые на арендуемых земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, изменяются ежегодно в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, суд считает возможным признать пункты 2, 3 и 8 решения Собрания депутатов недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 213, 215, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Еврейской автономной области Колесникова А.В. удовлетворить.

Признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления настоящего решения в законную силу пункты 2, 3, 8 решения Собрания депутатов муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области от 29.10.2015 № 119 (в редакции от 10.04.2018 № 306) «Об установлении размеров коэффициентов, учитывающих виды разрешённого использования, осуществляемые на арендуемых земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области и сроков внесения арендной платы».

Решение суда или сообщение о его принятии подлежит опубликованию в газете «Октябрьские зори» и на официальном сайте Октябрьского муниципального района: www.okt.eao.ru. в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия окончательной форме.

Судья суда ЕАО С.Н. Кочев

Возврат к списку

Архив НПА:

08 августа 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 08.08.2017№ 105"О внесении изменений в Порядок работы территориальной психолого-медико-педагогической комиссии на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области», утвержденный постановлением администрации муниципального района от 05.06.2017 № 67"

07 августа 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 07.08.2017№ 103"О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 03.04.2017 № 46 «О подготовке объектов коммунального хозяйства, жилищного фонда и объектов социальной сферы к отопительному периоду 2017/2018 года на территории Октябрьского муниципального района» (с изменениями от 29.06.2017 № 74)"

Постановление администрации муниципального района от 07.08.2017№ 102"О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий Октябрьского муниципального района на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»"

Постановление администрации муниципального района от 07.08.2017№ 101"Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области на 2017-2020 годы"

03 августа 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 03.08.2017№ 100"Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район», для личных и бытовых нужд населения"

Постановление администрации муниципального района от 03.08.2017№ 98"О признании утратившим силу постановление администрации муниципального района от 06.03.2012 №43 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений»"

20 июля 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 19.07.2017№ 85"О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района"

05 июля 2017 года

Постановление администрации муниципального района от03.07.2017№ 77"О внесении изменения в состав межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений и контролю за выплатой заработной платы в организациях, расположенных на территории Октябрьского района, утверждённый постановлением администрации муниципального района от 30.01.2015 № 19 (с изменениями от 03.07.2015 № 144, от 17.11.2016 № 160, от 07.12.2016 № 171)"

Постановление администрации муниципального района от03.07.2017№ 76"Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Октябрьский муниципальный район»"

Постановление администрации муниципального района от 03.07.2017 № 75"Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Октябрьский муниципальный район»"

Постановление главы муниципального района от 03.07.2017 № 33"О порядке привлечения граждан к защите Государственной границы Российской Федерации на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район»"

30 июня 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 29.06.2017 № 74"О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 03.04.2017 № 46 «О подготовке объектов коммунального хозяйства, жилищного фонда и объектов социальной сферы к отопительному периоду 2017/2018 года на территории Октябрьского муниципального района»"

13 июня 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 05.06.2017 № 69"О внесении изменения в Порядок установления случаев обеспечения питанием учащихся образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области"

7 июня 2017 года

Постановление главы муниципального района от 06.06.2017 № 31"О внесении изменений в состав административной комиссии Октябрьского муниципального района"

6 июня 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 05.06.2017 № 68"О внесении изменений в состав антитеррористической комиссии муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области"

Постановление администрации муниципального района от 05.06.2017 № 67"Об утверждении Порядка работы территориальной психолого-медико-педагогической комиссии на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области"

2 июня 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 01.06.2017 № 66"О внесении изменения в постановление администрации муниципального района от 14.09.2011 № 243 «Об изменении типа учреждений, подведомственных отделу образования»

1 июня 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 29.05.2017 №65"О внесении изменений в Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации муниципального района, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденное постановлением администрации муниципального района от 11.08.2015 № 169"

18 мая 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 16.05.2017 № 64"О признании утратившим силу постановления администрации муниципального района от 08.12.2016 № 173"

05 мая 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 03.05.2017 № 61"О внесении дополнения и изменения в Положение "Об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детей на территории Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области""

Распоряжение администрации муниципального района от 02.05.2017 № 113р"О признании утратившим силу постановления главы администрации муниципального района"

02 мая 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 02.05.2017 № 60"О признании утратившим силу постановления главы администрации муниципального района"

21 апреля 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 21.04.2017 № 58"Об антитеррористической комиссии в муниципальном образовании «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области"

20 апреля 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 20.04.2017 № 57"О внесении изменений в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области на период 2016-2017 годы»"

19 апреля 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 18.04.2017 № 56"Об утверждении требований к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования «Октябрьский муниципальный район», содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

18 апреля 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 17.04.2017 № 55"О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие культуры в Октябрьском муниципальном районе на 2016-2018 годы»"

12 апреля 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 12.04.2017 № 53"О подготовке населения Октябрьского муниципального района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

6 апреля 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 03.04.2017 № 5"О проведении публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов муниципального района «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области за 2016 год"

Постановление администрации муниципального района от 03.04.2017 № 46"О подготовке объектов коммунального хозяйства, жилищного фонда и объектов социальной сферы к отопительному периоду 2017/2018 года на территории Октябрьского муниципального района"

4 апреля 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 03.04.2017 № 48"Об утверждении Порядка организации и проведения олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, в образовательных организациях Октябрьского муниципального района"

Постановление администрации муниципального района от 03.04.2017 № 47" О внесении дополнения в Положение «Об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детей на территории Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области», утвержденное постановлением администрации муниципального района от 19.12.2013 № 262"

31 марта 2017 года

Распоряжение администрации муниципального района от 23.03.2017 № 79-р"О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Октябрьского муниципального района в 2017 году"

Постановление администрации муниципального района от 21.03.2017 № 44"Об утверждении Перечня организаций муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» для использования труда осужденных к исправительным работам"

3 марта 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 03.03.2017 № 40"О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 11.12.2013 № 254 «Об установлении показателей, размеров и условий стимулирования труда руководителей муниципальных учреждений, подведомственных отделу образования администрации Октябрьского муниципального района, позволяющих оценить эффективность деятельности учреждения (руководителя)"

1 марта 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 01.03.2017 № 39"О внесении изменения в муниципальную программу "Комплексная безопасность образовательных учреждений на территории Октябрьского муниципального района на 2016-2025 годы"

17 февраля 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 16.02.2017 № 33"О внесении изменения в постановление администрации муниципального района от 30.01.2017 №15"

15 февраля 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 14.02.2017 № 31"О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке и условиях введения отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений"

Постановление администрации муниципального района от 14.02.2017 № 28"Об осуществлении мер по противодействию терроризму на территории Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области"

13 февраля 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 13.02.2017 № 27"О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 30.12.2013 № 276 "

Постановление администрации муниципального района от 13.02.2017 № 26"О внесении изменений в приложения, утвержденные постановлением администрации муниципального района от 15.09.2010 № 266 "

Постановление администрации муниципального района от 13.02.2017 № 25"Об утверждении муниципальной Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2017-2019 гг."

Постановление администрации муниципального района от 10.02.2017 № 24"Об утверждении муниципальной Программы "Профилактика наркомании и правонарушений на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район" на 2017-2019 годы"

7 февраля 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 06.02.2017 № 22"Об утверждении видов обязательных работ и перечня организаций, на которых они отбываются"

Постановление администрации муниципального района от 06.02.2017 № 21"О внесении изменений и дополнений в постановление администрации муниципального района от 02.02.2016 № 20 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка развития образования на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район» на 2016-2018 годы"

1 февраля 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 27.01.2017 № 15"О мерах по реализации решения Собрания депутатов муниципального района "О бюджете муниципального образования «Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"

Постановление администрации муниципального района от 24.01.2017 № 10"Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля"

Постановление администрации муниципального района от 24.01.2017 № 9"О внесении изменений в муниципальную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области на период 2016-2017 годы"

31 января 2017 года

Постановление главы муниципального района от 30.01.2017 № 14"О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 25.05.2016 № 91 «Об утверждении Положения об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности муниципальных служащих администрации муниципального района» и в Положение, утвержденное данным постановлением"

Постановление главы муниципального района от 30.01.2017 № 13" Об утверждении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда Октябрьского муниципального района

25 января 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 30.12.2016 № 189"Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"

23 января 2017 года

По становление главы муниципального района от 24.03.2014 №45"Об утверждении Порядка взимания родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Октябрьского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования"

Постановление главы муниципального района от 09.03.2016 № 46"О внесении изменений в Порядок взимания родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Октябрьского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования, утвержденный постановлением администрации муниципального района от 24.03.2014 № 45"

Постановление главы муниципального района от 19.12.2013 № 262"Об утвержденииПоложения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детей на территории Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области"

Постановление главы муниципального района от 12.01.2017 № 1"Опризнании утратившими силу постановлений"

Постановление администрации муниципального района от 12.01.2017 № 2"Опризнании утратившими силу постановлений"

Постановление администрации муниципального района от 12.01.2017 № 3"Опризнании утратившими силу постановлений"

19 января 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 17.01.2017 № 4"О внесении изменения в Перечень должностей муниципальной службы администрации муниципального района, претендующие на замещение которых граждане и замещающие которые муниципальные служащие администрации муниципального района обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением администрации муниципального района от 15.07.2015 № 154"

Постановление администрации муниципального района от 17.01.2017 № 5"О внесении изменения в Перечень должностей муниципальной службы, при замещении которых на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации муниципального района, налагаются ограничения, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, утвержденный постановлением администрации муниципального района от 10.07.2015 № 150"

Постановление администрации муниципального района от 17.01.2017 №6"О внесении изменения в Порядок взимания родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Октябрьского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования, утвержденный постановлением администрации муниципального района от 24.03.2014 № 45"

Постановление администрации муниципального района от 17.01.2017 № 7"О внесении изменения в Положение «Об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детей на территории Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области», утвержденное постановлением администрации муниципального района от 19.12.2013 № 262"

11 января 2017 года

Постановление администрации муниципального района от 10.01.2017 № 1"О признании утратившим силу постановления администрации муниципального района от 29.01.2016 № 16"

14 декабря 2016 года

Постановление администрации муниципального района от12.12.2016 № 175"О внесении изменений в муниципальную Программу "Профилактика наркомании и правонарушений на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» на 2016 год", утвержденную постановлением администрации муниципального района от 29.01.2016 № 15"

Постановление главы администрации муниципального района от 12.12.2016 № 40"О внесении изменений в состав муниципальной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и наркомании на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"

2 декабря 2016 года

Постановление администрации муниципального района от 30.11.2016 №169"Об утверждении перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области в 2017 году"

1 декабря 2016 года

Постановление администрации муниципального района от 01.12.2016 № 170"О внесении изменения в Номенклатуру и объем накопления районного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района"

29 ноября 2016 года

Постановление администрации муниципального района от 23.11.2016 № 166"О признании утратившими силу постановлений администрации муниципального района"

Постановление администрации муниципального района от 23.11.2016 № 165"Об отмене на территории Октябрьского муниципального района особого противопожарного режима"

Постановление администрации муниципального района от 23.11.2016 № 164"О внесении изменений в Программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» на 2016 год»"

21 ноября 2016 года

Постановление администрации муниципального района от14.11.2016 № 154"О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденный постановлением администрации муниципального района от 14.04.2014 № 69"

18 ноября 2016 года

Постановление администрации муниципального района от17.11.2016 № 160"О внесении изменения в состав межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений и контролю за выплатой заработной платы в организациях, расположенных на территории Октябрьского района, утверждённый постановлением администрации муниципального района от 30.01.2015 № 19 (с изменениями от 03.07.2015 № 144)"

Постановление администрации муниципального района от17.11.2016 № 161"О внесении дополнения в Размеры базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденные постановлением правительства Еврейской автономной области от 14.10.2008 № 289-пп "О порядке и условиях введения отраслевых систем оплаты труда работников государственных органов Еврейской автономной области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Еврейской автономной области, и работников областных государственных учреждений", утвержденные постановлением администрации муниципального района от 25.05.2016 № 91"

Постановление администрации муниципального района от16.11.2016 № 158"О признании утратившим силу постановления администрации муниципального района от 08.02.2013 № 166"

08 ноября 2016 года

Постановление администрации муниципального района от28.10.2016 № 150"О внесении изменения в состав комиссии по реализации Государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Еврейскую автономную область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2017 годы» в муниципальном образовании "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области"

31 октября 2016 года

Постановление администрации муниципального района от 21.10.2016 № 145"О внесении изменений и дополнений в постановление администрации муниципального района от 06.11.2013 № 222"

21 октября 2016 года

Постановление администрации муниципального района от 19.10.2016 № 144"О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации муниципального района"

04 октября 2016 года

Постановление администрации муниципального района от03.10.2016 № 135"О внесении изменения в приложение 1 к порядку определения среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, а также порядок выплаты и индексации пенсии за выслугу лет, утвержденный постановлением администрации муниципального района от 14.09.2015 № 193"

21 сентября 2016 года

Постановление администрации муниципального района от 21.09.2016 № 131"О внесении изменений в муниципальную программу "Поддержка развития образования на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" на 2016-2018 годы, утвержденную постановлением администрации муниципального района от 02.02.2016 № 20"

29 августа 2016 года

Постановление администрации муниципального района 29.08.2016 № 128"О внесении изменений в Перечень должностей муниципальной службы администрации муниципального района, претендующие на замещение которых граждане и замещающие которые муниципальные служащие администрации муниципального района обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением администрации муниципального района от 15.07.2015 № 154"

Постановление администрации муниципального района от 25.08.2016 № 127"О Порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области"

Постановление администрации муниципального района от 19.08.2016 № 125"Об утверждении порядка проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам"

16 августа 2016 года

Постановление администрации муниципального района от 16.08.2016 № 123"О проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки территории муниципального образования "Полевское сельское поселение" Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области"

09 августа 2016 года

Постановление администрации муниципального района от 08.08.2016 № 122"О внесении изменений в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области на период 2016-2017 годы», утвержденную постановлением администрации муниципального района от 12.02.2016 № 32 (с изменениями от 28.03.2016 № 56, от 28.07.2016 № 117)"

04 августа 2016 года

Постановление администрации муниципального района от 28.07.2016 № 118"Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области за 1 квартал 2016 года"

Постановление администрации муниципального района от28.07.2016 № 117"О внесении изменений в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области на период 2016-2017 годы», утвержденную постановлением администрации муниципального района от 12.02.2016 № 32 (с изменениями от 28.03.2016 № 56)"

14 июля 2016 года

Постановление администрации муниципального района от 14.07.2016 № 110"О внесении изменений в Положение «Об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детей на территории Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области», утвержденное постановлением администрации муниципального района от 19.12.2013 № 262"

08 июля 2016 года

Постановление администрации муниципального района от06.07.2016 № 106"Об осуществлении мер по профилактике экстремизма на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район"

04 июля 2016 года

Постановление администрации муниципального района от04.07.2016 № 104"О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 18.04.2016 № 75 "О подготовке объектов коммунального хозяйства, жилищного фонда и объектов социальной сферы к отопительному периоду 2016/2017 года на территории Октябрьского муниципального района"

28 июня 2016 года

Устав муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной областив редакции решения Собрания депутатов от 12.05.2016 № 168

16 июня 2016 года

Постановление администрации муниципального района от15.06.2016 № 101"О внесении изменений в Перечень должностей муниципальной службы администрации муниципального района, претендующие на замещение которых граждане и замещающие которые муниципальные служащие администрации муниципального района обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением администрации муниципального района от 15.07.2015 № 154"

Постановление администрации муниципального района от15.06.2016 № 100"О внесении изменений в Перечень должностей муниципальной службы, при замещении которых на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации муниципального района, налагаются ограничения, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, утвержденный постановлением администрации муниципального района от 10.07.2015 № 150"

Постановление администрации муниципального района от15.06.2016 № 99"О порядке исчисления стажа муниципальной службы в администрации муниципального района"

14 июня 2016 года

Постановление администрации муниципального района от09.06.2016 № 97"Об осуществлении контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области"

3 июня 2016 года

Постановление администрации муниципального района от01.06.2016 № 95"О признании утратившим силу постановления администрации муниципального района от 05.02.2013 № 46"

Постановление администрации муниципального района от01.06.2016 № 94"Об утверждении Порядка предоставления услуги присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных организациях Октябрьского муниципального района"

Постановление администрации муниципального района от01.06.2016 № 93"О внесении дополнения в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых главой муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» и администрацией муниципального района, утвержденный постановлением администрации муниципального района от 01.10.2012 № 195"

26 мая 2016 года

Постановление администрации муниципального района от25.05.2016 № 91"Об утверждении Положения об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности муниципальных служащих администрации муниципального района"

23 мая 2016 года

Постановление администрации муниципального района от18.05.2016 № 90"О внесении изменения в Порядок определения среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, а также порядок выплаты и индексации пенсии за выслугу лет, утвержденный постановлением администрации муниципального района от 14.09.2015 № 193"

20 мая 2016 года

Постановление администрации муниципального района от18.05.2016 № 88"Об утверждении Порядка и условий предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области, включенного в Перечень муниципального имущества муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)"

18 мая 2016 года

Постановление администрации муниципального района от16.05.2016 № 87"О внесении изменения в Положение о дисциплинарных взысканиях за коррупционные правонарушения, совершенные муниципальными служащими администрации муниципального района, утвержденное постановлением администрации муниципального района от 21.11.2015 № 229"

16 мая 2016 года

Постановление администрации муниципального района от13.05.2016 № 86"Об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области"

Постановлениеадминистрациимуниципального района от13.05.2016 № 85"Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ) оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями культуры муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области"

Постановлениеадминистрациимуниципального района от13.05.2016 № 84"О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации муниципального района"

4 мая 2016 года

Постановлениеадминистрациимуниципального района от 29.04.2016 № 82"О внесении изменений в таблицу 2 «Мероприятия муниципальной программы» муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального района от 11.02.2014 № 20"

15 апреля 2016 года

Постановление администрации муниципального района от 28.03.2016 № 61"Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования"

Постановление администрации муниципального района от 28.03.2016 № 59"О внесении дополнений в Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации муниципального района, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденное постановлением администрации муниципального района от 11.08.2015 № 169"

8 апреля 2016 года

Постановлениеадминистрациимуниципального района от28.03.2016 № 60"Об утверждении административного регламента "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также ввод объектов в эксплуатацию"

Постановлениеадминистрациимуниципального района от28.03.2016 № 56"О внесении изменений в муниципальную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области на период 2016-2017 годы", утвержденную постановлением администрации муниципального района от 12.02.2016 № 32"

4 апреля 2016 года

Постановление главы муниципального района от 04.04.2016 № 15"О проведении публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов муниципального района "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области за 2015 год"

1 апреля 2016 года

Постановление администрации муниципального района от25.03.2016 № 53"Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений на выдачу путевок для отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием в летний период"