Финансовый отдел

Особое место в финансовой системе принадлежит государственным и муниципальным (местным) финансам, что обусловлено их специфическим назначением - обеспечить органы государственной власти и местного самоуправления денежными средствами, необходимыми для выполнения возложенных на них функций.

Понятие финансов муниципального образования. Под муниципальными финансами, как правило, понимается совокупность денежных средств, которыми располагает орган местного самоуправления для решения задач, возложенных на него государством и местным населением. С этой точки зрения, муниципальные финансы могут образовываться из трех основных источников:
государственных средств, передаваемых органам местного самоуправления органами государственной власти в виде доходных источников и прав, предусмотренных законодательством;
собственных средств муниципального образования, создаваемых за счет деятельности органов местного самоуправления (доходы от использования муниципальной собственности, плата за услуги и т.п.);
заемных средств или муниципального кредита.

Структура местных финансов определяет самостоятельность данного муниципального образования, поскольку доминирование первой или третьей группы рождает зависимость от государства или кредитных учреждений. Поэтому органы местного самоуправления должны стремиться к наращиванию источников, отнесенных ко второй группе.

Понятие местного бюджета. Наиболее полным отражением состояния финансовых ресурсов муниципального образования являются местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований). В связи с переходом к муниципальной системе управления, формированием полноценных органов местного самоуправления и выделением собственных предметов ведения возникает необходимость формирования и соответствующих бюджетных отношений. Бюджет выступает не только как опись доходов и расходов, но и как важнейший инструмент осуществления определенной политики, отражает реальные цели и задачи данного муниципального образования. Местный бюджет - это план финансовой деятельности органов местного самоуправления на определенный период, представленный в форме описи доходов и расходов.

Нормативно правовые акты, регулирующие работу финансового отдела

1. Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации"

2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ

3. Налоговый Кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ

4. Федеральный Закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

5. Устав муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области (решение районного собрания депутатов от 29.07.1999 № 18);

6. Решение собрания депутатов муниципального района от 29.12.2008 № 302 «Об учреждении органа администрации муниципального района – финансового отдела администрации муниципального района муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области и утверждении положения «о финансовом отделе администрации муниципального района муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области»

Почтовый адрес финансового отдела администрации Октябрьского муниципального района

679230, ЕАО, Октябрьский район, с. Амурзет, ул. Калинина, 25

Электронный адрес: finotokt@post.eao.ru .

Начальник отдела:

Бянкина Инна Викторовна 8 (42665) 21-6-96

Заместитель начальника отдела:

Левина Ирина Александровна 8 (42665) 21-6-95

Ведущий специалист 1 разряда, советник 1 класса:

Чупрова Ирина Николаевна 8 (42665) 21-6-95

Ведущий специалист 1 разряда, советник 1 класса:

Коваленко Елена Александровна 8 (42665) 21-3-86

Ведущий специалист 2 разряда, советник 3 класса:

Карепова Екатерина Владимировна 8 (42665) 21-6-95

Консультант финансового отдела, советник 1 класса:

Иванова Татьяна Николаевна 8 (42665) 21-3-86.

Функции финансового отдела

1.Финансовый отдел осуществляет:

Финансовый отдел в соответствии со Сводным реестром муниципальных функций (услуг) исполняемых (предоставленных) администрацией Октябрьского муниципального района осуществляет следующие функции:

1.1. Составляет проекты бюджетов муниципального района, а также основных характеристик консолидированного бюджета муниципального образования на соответствующий период по доходной и расходной частям бюджета, и представление его с необходимыми документами и материалами для внесения в Собрание депутатов муниципального района.

1.2. Организует исполнение бюджетов муниципального района и устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.

1.3. Организует проведение публичных слушаний по проекту бюджета и по проекту решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

1.4. Осуществляет отдельные бюджетные полномочия финансовых органов поселений на основе Соглашений между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.

1.5. Осуществляет управление средствами резервного фонда администрации муниципального района в порядке, определяемом администрацией муниципального района.

1.6. Ведет реестр расходных обязательств Октябрьского муниципального района и муниципальных образований сельских поселений. Предоставляет в финансовое управление правительства ЕАО свод реестров расходных обязательств муниципальных образований.

1.7. Осуществляет управление в установленном порядке муниципальным долгом муниципального района, формирует информацию о долговых обязательствах.

1.8. Ведет муниципальную долговую книгу Октябрьского муниципального района и предоставляет информацию о долговых обязательствах муниципального района в финансовое управление правительства Еврейской автономной области.

1.9. Осуществляет контроль за целевым использованием бюджетного кредита, выделенного из бюджета муниципального образования юридическим лицам для цели закупки и доставки твердого топлива в район с ограниченным сроком завоза грузов.

1.10. Осуществляет расчет, предоставление и распределение субвенций бюджетам поселений в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов данными полномочиями законом ЕАО.

1.11. Обеспечивает исполнение бюджета, составление бюджетной отчетности и отчета о кассовом исполнении консолидированного бюджета муниципального образования, предоставление бюджетной отчетности в правительство области, направление годового, ежеквартального отчета бюджета муниципального района в Собрание депутатов муниципального района, и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального района решением Собрания депутатов.

1.12. Осуществляет текущий финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования.

1.13. Представляет в делах о несостоятельности (банкротстве) требования по денежным обязательствам муниципального образования.

1.14. Предоставляют письменные разъяснения налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов муниципального образования в части местных налогов и сборов.

1.15. Ведение учета и осуществления хранения исполнительных документов годового, ежеквартальных и ежемесячных отчетов иных документов, связанных с их исполнением.

1.16. Осуществляет муниципальные заимствования.

2. Финансовый отдел вправе:

2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно- правовой формы сведения, информационные материалы и документы, необходимые для выполнения своих функций.

2.2. Ограничивать, приостанавливать, в необходимых случаях и прекращать в соответствии с действующим законодательством финансирование из бюджета муниципального района и бюджетов поселений организации при выявлении фактов нецелевого использования ими средств бюджета муниципального района и средств бюджетов поселений, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств.

2.3. Применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства за совершение нарушений бюджетного законодательства при использовании средств бюджета муниципального района и средств бюджетов поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, решениями Собрания депутатов муниципального района и решениями Собрания депутатов муниципальных образований сельских поселений.

2.4. Рассматривать просьбы распорядителей средств бюджета муниципального района и средств бюджетов поселений о перераспределении ассигнований между статьями бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и принимать в установленном порядке решения по этим вопросам.

2.5. Готовить нормативные акты по вопросам, относящимся к его компетенции и обязательным для исполнения участниками бюджетного процесса.

2.6. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере бюджетных правонарушений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области.

2.7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности финансового отдела иные организации и специалистов.

Основные задачи финансового отдела

Осуществление государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере бюджетной и налоговой деятельности муниципального образования.

Совершенствование механизма финансовых взаимоотношений между областным бюджетом, бюджетом муниципального района и бюджетами поселений.

Организация исполнения в установленном порядке бюджета муниципального района и бюджетов поселений.

Осуществление в пределах своей компетенции предварительного финансового контроля.

Организация деятельности финансового отдела

1. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации муниципального района.

2. Начальник отдела имеет одного заместителя.

3. Начальник отдела:

3.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.2. Вносит в органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов и другие документы.

3.3. Без доверенности действует от имени отдела, представляет его интересы, заключает договоры, выдает доверенности, открывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Осуществляет мероприятия по охране и условиям труда в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель начальника финансового отдела по финансированию бюджетных учреждений и органов местного самоуправления в случае отсутствия начальника финансового отдела без доверенности действует от имени финансового отдела, представляет его интересы, заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, имеет право подписи на банковских документах; переписку по отделу.

Структура финансового отдела

Структура

План работы финансового отдела администрации Октябрьского муниципального района на 2016 год