Контрольно-ревизионная комиссия

В муниципальном образовании « Октябрьский муниципальный район» решением Собрания депутатов муниципального района от 03.07.2014 № 456 создан контрольно-счетный орган муниципального района — контрольно-ревизионная комиссия в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Уставом муниципального образования.

Согласно статьи 3 указанного Федерального закона, контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется представительным органом муниципального образования, соответственно, подотчетен ему и его деятельность не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ, представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Обязательность создания КСО в городских округах и муниципальных районах обусловлена тем, что из системного анализа Бюджетного кодекса РФ следует невозможность передачи этими муниципальными образованиями своей обязанности проводить внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета иным органам финансового контроля, как это предусмотрено для поселений.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 32 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области, одновременно с представлением проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов муниципального района, указанный проект решения представляется в контрольно-счетный орган. До рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом чтении он подлежит рассмотрению контрольно-счетным органом, заключение которого учитывается при подготовке Собранием депутатов муниципального района поправок к проекту решения о местном бюджете.

В соответствии со статьей 44 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области, контрольно-счетным органом муниципального района осуществляется внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета, заключение которого представляется в Собрание депутатов муниципального района и одновременно направляется в администрацию муниципального района.

Контрольно-счетный орган муниципального образования организовывается и осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». В этой связи его компетенция определяется именно этим Федеральным законом и представляет собой широкий комплекс полномочий в сфере муниципального финансового контроля. Так, статьей 9 устанавливаются следующие основные его полномочия:

- контроль за исполнением местного бюджета;

- экспертиза проекта местного бюджета;

- финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных актов (включая финансово-экономическое обоснование этих проектов), а также муниципальных программ;

- контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета;

- контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- оценка эффективности предоставленных налоговых и иных льгот и преимуществ, муниципальных бюджетных кредитов;

- оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств и другие полномочия.

Контрольно-счетные органы муниципальных образований наделены полномочием по проведению контрольных мероприятий – проверок.